綠色金融政策已推行多年，受到多方面條件限制，發(fā)展相對緩慢，業(yè)內(nèi)一直期盼政策紅利早日落地，以推動綠色金融發(fā)揮更大作用。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院近日發(fā)布了《中國綠色金融政策2016年度報告》（以下簡稱報告），從政策設(shè)計、市場發(fā)展、國際關(guān)注動態(tài)、資金需求等方面總結(jié)了2016年度中國綠色金融實踐情況。報告顯示，綠色金融政策取得突破性進(jìn)展，政策框架初步形成。
一、一系列政策落地，綠色金融頂層設(shè)計初步完成
報告提出，綠色金融首次被納入生態(tài)文明建設(shè)綱領(lǐng)性文件、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，由理念上升為國家戰(zhàn)略。黨中央、國務(wù)院以及相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)在不同場合以不同形式闡述了發(fā)展綠色金融的重要性。2016年8月30日，審議通過了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。會議指出，發(fā)展綠色金融，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。 要通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時有效抑制污染性投資。
二、市場規(guī)模日益發(fā)展壯大，參與主體越來越多元化
政府是綠色金融政策支持者，市場則是綠色金融的實踐主體。在政府推動、市場發(fā)揮主體作用下，我國綠色基金、綠色股票指數(shù)、綠色債券指數(shù)、綠債認(rèn)證和披露、綠色評級方法、環(huán)境壓力測試、碳金融產(chǎn)品、國際合作等方面都有新的進(jìn)展，綠色金融市場規(guī)模日益發(fā)展壯大，市場的參與主體越來越多元化，各類綠色金融產(chǎn)品及其衍生工具不斷發(fā)展創(chuàng)新。
報告顯示，我國綠色債券市場不斷發(fā)展壯大。綠色債券的發(fā)行數(shù)量和規(guī)模持續(xù)攀升，首單“綠色金融債”“綠色公司債”等紛紛亮相。綠色債券發(fā)行品種日益豐富， 已經(jīng)覆蓋了金融債、公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、熊貓債、非公開定向債務(wù)融資工具等多種產(chǎn)品類型。截至2016年底，中國債券市場上的貼標(biāo)綠色債券發(fā)行規(guī)模達(dá)2052.31億元，包括33個發(fā)行主體發(fā)行的金融債、公司債、中期票據(jù)、國際機(jī)構(gòu)債和資產(chǎn)支持證券等各類債券53只。
三、綠色金融面臨新機(jī)遇，各方需進(jìn)一步推進(jìn)
隨著我國環(huán)境管理的深化，大氣、水、土壤等領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求得到有效釋放，環(huán)保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)境執(zhí)法加嚴(yán)、公眾強(qiáng)烈的環(huán)境治理意愿以及“一帶一路”等國際戰(zhàn)略的部署，都為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，更為金融業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造了商機(jī)。正如報告所強(qiáng)調(diào)的，中國現(xiàn)階段和未來都具有巨大的綠色融資需求，要通過發(fā)展綠色金融優(yōu)化資源配置。
